1940年春,汪兆铭与日本政府媾和,在金陵成立新的“国民政府”,自此,对日抗战进入新的“三国”时期——汪兆铭的金陵国民政府,常申凯的山城国民政府,太祖领导的陕甘宁边区政府势成三足鼎立,各自为政,互为掣肘。汪兆铭上任后展开三大政策:在势力范围内展开建军,清乡剿共,同时诱招失意山城派军政要员入阁……半个小时的说戏时间一晃而过。