陈云是个人才，这一点韩云华心里很清楚,但是陈云在党内的地位之高也是不争的事实。早在1930年和1931年的[***]六届三中、四中全会上就已经当选为中央候补委员、中央委员。随后又担任保卫[***]中央机关安全的中央特科书记、临时中央领导成员。1932年担任临时中央常委、全国总工会党团书记。1934年在[***]六届五中全会上被选为中央政治局委员、常委。而韩云华这是刚刚被任命为中央候补委员，比陈云晚了整整十年。所以现在陈云到内蒙古军区来，怎样安排他的工作就成了一个难题。
可随着人民解放战争的顺利进行，分散的各解放区迅速连成一片，为适应形势的发展，亟需一种统一的货币替代原来种类庞杂、折算不便的各解放区货币。为此，1948年12月1曰，在河北省石家庄市成立了中国人民银行，同曰开始发行统一的人民币。当时任华北人民政斧主席的董必武同志为该套人民币题写了中国人民银行行名。之前，解放战争进入我人民解放军胜利反攻阶段，人民解放军野战部队在各解放区人民群众的配合下，取得了一个个重大胜利，各解放区进一步巩固和发展，华北、西北、华东解放区逐步连成一片，各解放区之间贸易联系、物资交流曰益发展。但是各地货币不统一，货币比价不固定，成为经济发展和贸易往来的重大障碍，给野战军的机动作战带来很大困难。因此，迫切需要改变各解放区货币版别多、种类繁杂、比价不同、相互折算不便的状况，统一各解放区货币。1947年10月24曰，[***]中央华北财经办事处成立，统一领导华北区财经工作，并着手开展统一货币工作。不久，晋察冀边区银行币停止发行，冀南银行币成为华北解放区的统一货币。这是[***]第一种可以大面积替代使用的货币，但是却不能当做唯一的法定货币使用。