比如说，遇到个灾年，借粮时是“春借一石，秋还两石”。
若是连着几年遭灾，那欠下的粮食就还不清了，所以许多佃农都是世代负债的。
至于官田，官田的税租是民田的数倍，佃农需缴纳七成以上的收成，再加上中间贪墨的，他们实际所得更加的微薄。
但官田也算得上朝廷收入的一大来源。
可因为历年来，皇帝给各个藩王、功臣们赏的田越来越多，所以这收得上税的官田亩数也越来越少。
但每年，朝廷税收的要求又摆在那里，皇帝逼大臣，大臣逼小官，小官逼小吏。
底层的这些小吏，虽然没有功名，地位也比不上士绅，但是他们对百姓的影响力，却比那些有品级的官员大得多，因为他们才是直接与百姓接触的人。
但朝廷收不上税，小吏吃不上饭。
小吏吃不上饭，自然就要欺压百姓。
百姓被欺压，日子过得更加的恶劣，活不下就鬻儿卖女，来年能种地交税的百姓就更少。
小吏对剩下百姓的欺压就更严重，如此恶性循环。
朝廷越来越穷，百姓越来越惨。
最后百姓厌恶小吏、厌恶朝廷，民变就这么来了。
可实际上，真正的罪魁祸首却一直不在百姓，也不在小吏。
和李大仓聊了一日之后，香君回到昭临宫后，硬是一晚上没有睡着觉。
第二日早朝的时候，官员们都明显感觉到，今日的太后很不一样，那气势，像是要来杀人的。
但很快，官员们便放心了下来。
今日，太后娘娘尤其的和风细雨，她今日来是想推行一个新政，那就是减免天下三年的赋税。
（三）
“如今，连年的天灾和战乱，百姓需要休养生息，哀家决定，减免天下百姓三年的地税，这三年，所有田地里耕种出来的粮食，都归百姓自己所有。”
此言一出，香君就看到站在最前面的几位大臣，脸上都露出了不屑的神色。
“右相，你可是有话要说？”
右相上前一步道：“太后娘娘，这朝廷的事，没有那么简单，朝廷那么多官员要吃饭，每年又是要修河道、又是要赈灾荒，又是要发军饷的，国库又空虚，这减免三年赋税，官吏们吃什么？河道还治理不治理了，出了灾情还赈灾么？太后娘娘，您这是要把朝廷解散了啊。”
香君眸色一凛，“哀家说了要饿着你们了吗？又没到发俸禄的日子，你倒是早早担心起来了，我看右相这大肚子，也不像是饿过肚子的人呢。”
右相闭上了嘴，但眼神还是一样的轻蔑。
“太后娘娘说的是。”左相立刻上前说道：“臣倒是觉得太后娘娘减免赋税的国策是极好的，臣支持娘娘！”
左相心里也是瞧不上太后的。
前些日子，看太后在前朝连敲带打地收拾了不少不服她的人，他还以为太后有些政治天赋。
但如今真的到了具体的政事之上，立刻就显出她一介妇人，毫无见识。
反正免税这种事情，对他们这些大臣们也没什么影响，这满朝文武，谁靠俸禄过日子啊？
最后影响的也只会是地方的官员和小吏。
左相只觉得香君这是想一出是一出，压根不知道这件事意味着什么。
等到年底发不出俸禄，全天下的官吏都闹起来了，她便知道着急了。
所以如今，他也愿意由着香君，正好她闹出事情了，才能再求他们这些老臣给她收拾烂摊子。