多瑞 作品

第1章 小白转岗纪检监察

(一)

江洲的天空,湛蓝如洗,阳光洒在城市的每一个角落。`x~q?u·k?a_n.s.h¢u*w-u/.-c?o′m!在江洲司法局那座略显陈旧却又庄严的大楼里,涂小白坐在办公室内,望着窗外熙熙攘攘的街道,眼神中透露出一丝疲惫与无奈。

在司法鉴定处处长这个岗位上,她己经奋斗了许多年。这些年里,她经历了无数的改革与波折,也取得了不少令人瞩目的政绩。她推动了“统一司法鉴定电子平台”的建设,让鉴定工作更加高效透明;她主导的“鉴定人出庭率提升计划”,使得出庭率从37%大幅提升至68%。然而,司法行政机关与最高人民法院和最高人民检察院在鉴定项目上管辖权的限制,却如同一堵无形的墙,让她总有一种无法施展拳脚的悲哀。

这一天,涂小白收到了曾经的领导吴泽群的邀约。吴泽群如今在市纪委担任秘书长,她们曾经在工作中结下了深厚的情谊,以前常常一起在漫香咖啡厅聚会聊天。涂小白看着微信里的邀约信息,心中泛起了一丝期待,她知道,吴泽群此次邀约,或许会为她的职业困境带来一些新的转机。

下班后,涂小白准时来到了漫香咖啡厅。这家咖啡厅依旧保持着温馨雅致的风格,轻柔的音乐在空气中流淌,弥漫着一股淡淡的咖啡香气。吴泽群己经坐在角落里等待着她,看到涂小白到来,吴泽群站起身,微笑着迎了上去。

“小白,好久不见,你还是老样子,精神饱满啊。”吴泽群热情地说道。

“吴大姐,您可别打趣我了,我现在是满心的疲惫。”涂小白苦笑着说道,两人坐下后,点了两杯咖啡。

在轻松地寒暄过后,话题逐渐转到了工作上。吴泽群看着涂小白,认真地说道:“小白,我知道你在司法鉴定处干得很出色,但是你也清楚,司法鉴定权目前面临着结构性的困境。”

涂小白微微皱起眉头,点了点头,说道:“吴大姐,您说得没错。最高人民法院、最高人民检察院与司法行政机关在鉴定资质认定、技术标准制定、鉴定机构监管等领域存在着严重的职能交叉。我虽然推动了‘统一司法鉴定电子平台’等创新工作,但始终受限于‘九龙治水’的体制惯性。”

(二)

吴泽群接着说道:“就拿2015年《关于健全统一司法鉴定管理体制的实施意见》来说吧,文件明确要求‘逐步实现鉴定机构由司法行政机关单一管理’,这是一个很好的方向。但是在实际执行过程中,公检法系统仍倾向于自建鉴定团队。(a?零?点{??看x+书?/¤ ¥,最^?°新?°?章^节-′!更¥{+新_快a他们有自己的专业化需求,认为自建团队能够更好地满足办案要求,这就形成了‘去行政化改革’与‘专业化需求’的深层冲突。”

涂小白无奈地叹了口气,说道:“是啊,我在工作中常常遇到这样的问题。我们司法行政机关想要对鉴定机构进行统一管理,但是公检法系统却有自己的一套做法,导致我们的工作很难顺利开展。就像在鉴定资质认定方面,我们制定了一套标准,但是公检法系统却不一定认可,他们会按照自己的标准来进行选择所需的鉴定机构。”

吴泽群拍了拍涂小白的手,安慰道:“小白,你己经很努力了。这种体制上的问题不是一朝一夕能够解决的,它就像一个巨大的天花板,限制了你的发挥。”

涂小白接着说道:“除了多头管理的问题,司法鉴定处作为技术支撑部门,职业能动性也在不断消解。我们的工作成果需要经过审判机关的最终采信,才能发挥作用。我主导的‘鉴定人出庭率提升计划’虽然取得了一定的成效,但是法官对鉴定意见的实质审查权仍然构成了实质性的制约。”

吴泽群点了点头,说道:“我明白你的感受。就拿某省高院‘鉴定意见排除规则’引发的争议来说吧,这个规则使得法官在审查鉴定意见时更加严格,技术官僚在司法裁判体系中的工具属性愈发凸显。鉴定人虽然能够提供专业的鉴定意见,但是最终的决定权还是掌握在法官手中,这让你们的工作价值很难得到充分的体现。”

涂小白眼神中透露出一丝失落,说道:“是啊,我感觉自己就像一个被束缚住手脚的舞者,空有一身的本领,却无法尽情地施展。我一首在努力推动鉴定工作的发展,但是面对这样的体制困境,我真的有些力不从心了。”

(三)

吴泽群看着涂小白失落的样子,笑着说道:“小白,别灰心。我今天约你出来,就是想和你谈谈另一个职业发展的方向。你有没有考虑过到纪律监察处去工作?”

涂小白有些惊讶地看着吴泽群,说道:“吴大姐,您为什么会这么建议呢?我对纪律监察工作并不是很熟悉。”

吴泽群解释道:“《纪检监察机关派驻机构工作规则》实施后,纪律监察处己经从单纯的执纪问责部门转型为‘政治生态治理中枢’。这是一个很好的机遇,如果你来纪律监察处工作,就可以参与到很多创新性的工作中。,?·比@奇o?中~文ˉ网¥t- ;?免2£费¨@阅*?读?¥比如制定司法系统内部巡察制度、建立领导干部干预鉴定案件记录系统等。”

涂小白思考了一下,说道:“这些工作听起来确实很有意义,但是我不太清楚具体能取得什么样的效果。”

吴泽群接着说道:“以邻省某市司法局为例,他们的纪检部门通过‘廉政风险点动态图谱’项目,对鉴定机构的廉政风险进行了全面的排查和监控。通过这个项目,他们将鉴定机构违规收费率压降了42%,取得了非常显著的成效。这样的工作更具系统性突破空间,能够让你在新的岗位上充分发挥自己的才能。”

涂小白听了吴泽群的话,有些心动了,问道:“那纪律监察处的工作和司法鉴定处的工作有什么联系呢?能对司法鉴定领域的问题起到什么样的作用呢?”

吴泽群笑着说道:“纪检监察处可以联动审计、财政、公安等部门,形成强大的工作合力,破解司法鉴定领域的一些顽疾。比如‘以鉴代审’‘重复鉴定’等问题,一首是司法鉴定领域的难题。通过纪检监察处的深度调查,我们可以发现很多隐藏在背后的问题。”

她接着举例说道:“曾经我们通过调取某律所三年内委托鉴定数据,发现了鉴定机构与律师之间存在利益输送链条。这种深度调查需要纪检系统的强制介入权支撑,只有通过跨部门的协调合作,才能真正解决这些问题。如果你到纪律监察处工作,就可以利用这个杠杆效应,为司法鉴定领域的健康发展作出更大的贡献。”

涂小白还是有些犹豫,说道:“吴大姐,我在鉴定领域积累了一些经验,但是纪律监察工作和鉴定工作毕竟有很大的不同,我担心自己无法胜任。”

吴泽群看着涂小白,认真地说道:“小白,你在鉴定领域积累的‘技术 + 法律’复合能力,正是纪检监察工作所需要的。在纪检工作中,我们会遇到很多涉及技术腐败的案件,比如虚假亲子鉴定、文书鉴定造假等。这些案件需要专业的技术知识和法律知识才能进行准确地研判,而你在这方面具有独特的优势。”

她接着讲了一个案例:“曾经有一个厅级干部通过篡改司法鉴定结论来掩盖土地交易事实。这个案件非常复杂,涉及到很多专业的鉴定知识。如果没有专业的技术人员参与调查,很难发现其中的猫腻。你如果到纪律监察处工作,就可以填补这个领域的专业监督空白,成为一名技术官僚向治理专家转型的典范。”

涂小白听了吴泽群的话,心中的疑虑逐渐减少了一些。吴泽群继续说道:“纪检工作要求在‘零容忍’与‘容错机制’间把握平衡,这需要很强的协调能力和领导力。你曾经主导的‘鉴定质量终身负责制’改革,就展现了你在刚性制度与柔性管理间的协调能力,这正是新时代纪检干部的核心素养。”

涂小白回忆起当时推动“鉴定质量终身负责制”改革的情景,感慨地说道:“那时候确实遇到了很多困难,但是我坚持下来了,也取得了不错的效果。没想到这些经验在纪检工作中也能派上用场。”

吴泽群点了点头,说道:“是的,你的这些经验和能力都是非常宝贵的。在风险社会中,我们需要像你这样具有新型领导力的干部,能够在复杂的情况下做出正确的决策,平衡好各方面的利益关系。”

吴泽群接着说道:“小白,从组织发展的角度来看,司法行政系统正在进行一系列的改革。我透露给你一个消息,司法部正在试点‘鉴定职能剥离计划’,未来司法行政机关可能会退出鉴定管理领域。”

涂小白听了这个消息,心中一惊,说道:“吴大姐,这是真的吗?如果是这样的话,那我在司法鉴定处的工作岂不是没有前途了?”

吴泽群安慰道:“你也不用过于担心。提前布局纪检岗位,既可以规避职业路径断层的风险,又可以参与制定司法行政系统转隶后的廉政建设方案。这是一个非常好的机会,你可以在新的岗位上为司法行政系统的改革贡献自己的力量。”

涂小白思考了一下,说道:“您说得有道理。如果司法行政机关退出鉴定管理领域,那么纪律监察工作就显得更加重要了。我可以通过自己的工作,确保司法行政系统在改革过程中保持廉洁高效。”

吴泽群笑着说道:“除了对组织发展有重要意义,纪检岗位对你个人的职业发展也有很大的好处。纪检岗位的‘背书效应’非常显著。在反腐败斗争常态化的背景下,纪检履历成为了干部晋升的‘政治资本加速器’。”

她举了一个例子:“某省司法厅原纪检组长,通过在纪检岗位上的出色工作,积累了丰富的政治势能,最终晋升为副巡视员。你如果到纪律监察处工作,也有很大的晋升空间,能够实现自己的政治抱负。”

涂小白听了吴泽群的话,心中有些激动。她一首渴望能够在工作中取得更大的成就,为社会作出更多的贡献。如果到纪律监察处工作,或许真的能够实现自己的梦想。

吴泽群看着涂小白有些心动的样子,知道自己的劝说己经起到了一定的效果。她深情地说道:“小白,我特意选择了我们初遇的漫香咖啡厅,就是想让你回忆起一些往事。当年你为了维护鉴定独立性,顶撞了上级,那时候你是多么的勇敢和坚定。纪检岗位才是你‘初心’的延续,在这里你可以继续为正义而战。”

(西)

涂小白陷入了回忆,当年的情景仿佛就在眼前。她为了坚持自己的原则,不惜与上级发生冲突,就是为了让鉴定工作更加公正公平。吴泽群的话让她心中涌起了一股热血,她觉得自己不能就这样放弃,应该勇敢地迎接新的挑战。

吴泽群接着拿出一份档案,说道:“这是一份某鉴定人因举报法官受贿被打击报复的档案。你看,在这个体制内,需要像你这样的‘清流’来维护正义。如果你到纪律监察处工作,就可以为这些受到不公正待遇的人伸张正义,让司法系统更加纯净。”

涂小白接过档案,认真地看了起来。她的眼神中透露出一丝愤怒和坚定,说道:“吴大姐,我明白了。我不能再在原来的岗位上坐以待毙了,我要为了正义而战。”

吴泽群看到涂小白己经下定决心,欣慰地笑了。她说道:“小白,你放心,我会协调市纪委成立‘司法鉴定廉政专项组’,赋予你跨区域调查权。同时,我也会尽量为你规避‘新官不理旧账’的潜在风险。我们一起承担这个责任,共同为司法行政系统的廉政建设努力。”

涂小白感激地看着吴泽群,说道:“吴大姐,谢谢您的信任和支持。我一定会努力工作,不辜负您的期望。”

(五)

在吴泽群的劝说下,涂小白最终决定调任江洲司法局纪律监察处处长。吴泽群的劝说本质上是将涂小白的职业困局置于“国家治理现代化”的宏大叙事中解构,通过制度分析、能力匹配、风险预判三个维度构建了转型的必然性。涂小白从技术治理的“修路人”转型为制度变革的“破冰者”,她将在权力重构中实现专业价值与政治势能的双重跃升。

在接下来的日子里,涂小白迅速投入到了新的工作中。她带领着“司法鉴定廉政专项组”,对司法鉴定领域进行了全面的排查和整治。通过建立健全的监督机制,加强与各部门的协调合作,她成功地解决了“以鉴代审”“重复鉴定”等问题,降低了鉴定机构的违规收费率,为司法行政系统的廉政建设作出了重要贡献。

在这个充满机遇和挑战的时代,涂小白将以自己的实际行动诠释着一名纪检干部的责任和担当,她将成为司法行政系统中的一颗耀眼的明星,为国家治理现代化贡献自己的一份力量。而她的故事,也将在江洲这片土地上流传下去,激励着更多的人为了正义和公平而努力奋斗。