当然，最后锡金的命运如何，还是要看他们自己的选择，东非只是给个机会，如果连这个机会他们都把握不住，那最后亡国也不值得同情。
现在，锡金依旧是英国的保护国，也就是殖民地，万一他们、或者说纳姆加尔把东非告发，也不是没有这种可能性。
所以，这次察尔森到锡金来是冒着很大风险的，一个不小心就可能让东非在南亚的这处布局烟消云散。
而此时，纳姆加尔内心里正在天人交战，作为锡金国主，他已经相信察尔森是东非的特使。
但让他们锡金配合东非，在英国人眼皮子底下搞事情，这是一个十分艰难的抉择。
别说配合东非，哪怕是知情不报这一条，如果让英国人知晓，那未来还能有锡金的好日子！
纳姆加尔国王咬着牙问：“察尔森大使，这件事的风险可是很大的，如果让他们知道……”
为了打消他的顾虑，察尔森说：“之前我也提到了，我们实际上并不需要你们做太多，仅仅是配合我们东非的行动就好。”
“我们东非也不是蛮干，也知道绕开英国人的眼线，就像我们大使馆，在锡金的伪装是一家名为贝查尼的澳大利亚茶叶公司，而且都有英国的身份证明。”
“目前，我们的存在，也只有你知道，只希望纳姆加尔国王陛下，能够配合我们接下来的行动，就比如在土地征收，工人招募，材料获取等方面，给予我们一些便利。”
这些都是为了在锡金建设机场做的准备，想在锡金建造一座机场，并不是容易的事。
首先就是选址问题，锡金是一个山地国家，包括其首都甘托克，都建设在山坡上，所以锡金的平地很少，适合建造机场的平地就更少了。
不仅要考虑地形问题，还要考虑气候因素，锡金在喜马拉雅山南麓，距离世界雨极乞拉朋齐很近，多暴雨和云雾雾，这显然对于发展航空不利。
所以，在锡金想建造一座机场，不仅要地形平坦，同时还要兼顾气候上的考虑，从而提高飞机起降和飞行的安全性。
除了自然因素以外，锡金本身就是个小国寡民的国家，交通也不发达，这也不利于大型工程的建设。
不过，利用当地的资源建设机场，也并非不可能实现，因为锡金当地不少寺庙就是建设在人烟稀少，地势复杂的区域。
不过，察尔森并没有把东非的这个打算告诉锡金王室。
他对纳姆加尔和外界的说辞是“开辟茶园”，毕竟贝查尼茶叶公司这层伪装的主业就是在锡金种植茶叶。
相较于锡金，实际上甘托克的英国官员才是东非这个计划能否实现的关键。
对于这一点，东非也不担心，毕竟锡金的英国官员不多，只要掏点钱，收买他们还是很容易办到的。
锡金这个地方，对于英国官员何尝不是“流放之地”，旁边就是大英帝国的明珠，富得流油的印度，他们却只能在锡金作威作福，哪怕使出全力也捞不到多少油水来。
别说印度，哪怕隔壁的尼泊尔，不丹显然也比锡金这个地方有前途的多。
现在居然有“澳大利亚企业”跑到锡金来投资，这对于锡金的英国官员们来说，也是上下其手的好机会。
当然，东非的钱也不是那么好拿的，至少接下东非在锡金的行动，他们也要睁一只眼，闭一只眼。
如果有人不识趣，东非国家安全局不介意让他们尝一尝东非情报部门的特殊手法。
这也是察尔森大使上任锡金的底气所在，背靠东非这个强大帝国，即便真让英国政府发觉，英国人也不敢拿他怎么样，顶多把察尔森驱逐。
察尔森说道：：“现阶段，东非在锡金没有推翻英国殖民统治的打算，所以，你也不用太担心，我们把你当做牺牲的棋子。”
“对于帝国而言，锡金只能起到遏制未来印度发展的一点作用，但是，对于我们而言，压制印度发展的方式有太多选择，相较于锡金，不丹，尼泊尔，缅甸等等国家，显然更有价值，而且能发挥的作用也更大。”
“这次政府派我来锡金，也算你们锡金的一场机遇，如果你们能把握住，对于锡金未来的命运绝对是好事。”
“毕竟，东非已经是印度洋事实上的霸主，英国终有一天要从南亚地区撤走，早上船和晚上船的区别，我相信纳姆加尔国王，你也有自己的判断。”
纳姆加尔自然也知道现在东非开出的不过是一张空头支票，可这张现在不能兑现的空头支票，也让他有些心动。
正如察尔森所言，东非已经是印度洋区域的霸主，而未来这一地位和趋势也会越发稳固，因为，英国确实在不断的衰退之中。
从一战到现在，这几年时间里，东非不断在印度洋扩大自己的势力范围，尤其是中东地区，英国可谓节节败退。
虽然英国的殖民地损失并不大，可原本许多中立国家，已经动摇，比如奥斯曼帝国，波斯，阿曼，也门等等，这些国家过去只有英国一个选项，而现在他们越来越多的向东非靠拢。
而这也进一步加剧英国印度洋殖民地内部的反抗趋势，就像一头狮子，到了年老力衰的时候，稍微状态有些不佳，就有可能受到挑战和试探。
现在南亚地区，作为英国在印度洋的核心利益，受到的波及比较小，但是印度的那些王公贵族还有地方武装，他们也不是没有外部渠道，对于英国衰落这件事完全一无所知。
甚至已经有一些印度人，和苏联取得了联系，这都说明了英国在印度的统治，并非铁板一块。
印度本土势力有这种见识不足为奇，毕竟英国本身对于印度的限制就不严格，有许多印度商人随着英国在海外的扩张游走，他们的见识也不少。
就比如阿富汗战争，南非战争，一战这些战争中，英国“不可战胜”的神话早就在印度部分上层社会里破灭了。
他们只要知道，英国在面对其他国家也会遭遇失败，那就不可能继续老老实实的服从英国人的安排。
即便他们现在不敢直接反抗英国，也完全有胆量和其他国家眉来眼去，尤其是苏联和东非这两个距离印度不远的世界大国。
而锡金这个国家，因为地方偏僻，和外部世界接触少的原因，反应和动作就慢了许多，现在察尔森亲自到锡金，把外部的一些局势变化告诉纳姆加尔，就是基于这个原因。
纳姆加尔终于还是狠下心来，对察尔森说道：“既然察尔森大使，能够如此坦诚的把这些事情告知，那我们锡金愿意和东非进行这场豪赌。”
“锡金贫弱，但是我们还是有些能力，来帮助贵国实现一些战略的。”
察尔森满意的说：“我相信纳姆加尔国王陛下，未来有一天，会为今天的抉择感到满意，以后，如果碰到什么问题，可以派信得过的人，到贝查尼公司，和我们联系，在力所能及的范围内，我们愿意给予锡金一些帮助。”
……
东非在锡金的小动作，实际上也是目前东非对外新一轮势力扩张中微不足道的一小部分。
事实上，自1925年以来，东非外交人员，情报机关，企业和军队在全世界的活动都变得越发频繁起来。
从南美的热带雨林，到北非的沙漠，再到南洋的岛屿，东非正在串联一张巨大的势力范围网络，通过培植和扶持亲东非势力，将东非的影响力辐射到世界上更多的区域和国家。
虽然，这些区域里，很多国家依旧是别国的殖民地，缺乏独立性。
但是，东非对地方势力的扶持，勾结也让东非在当地不至于完全没有话语权，这进一步保障了东非海外市场的稳定性。
就拿也门这个英国殖民地来说，假设英国不让东非商品进入这片区域，那东非完全可以扶持也门东部山区的反抗势力，把桌子给掀了，不让东非强吃这口饭，那大家就都别吃。
到时候，也门局势乱成一锅粥，英国人肯定比东非更着急，万一镇压不下去，那有极大概率，直接导致也门从英国殖民体系中脱离出去。
不仅仅是也门，诸如南非，印度，波斯，阿曼，埃及，尼日利亚，西澳大利亚等等英国殖民地国家和地区，都有东非培养的代理人。
他们的实力参差不齐，但有一点是可以确认的，那就是即便不能推翻英国在当地的殖民统治，也能给英国人造成麻烦。
而这仅仅是针对英国殖民地，其他国家，比如法国，美国，荷兰等等显然也有这种待遇。
这就可以看出，如今东非在全世界寻找和扶持“代理人”的目的所在，这本质上还是东非新殖民主义政策的一环。
除了新殖民主义以外，传统殖民模式，东非也没有放弃，东非海外殖民地扩张也重新活跃，只不过都控制在合理的区间内，避免冲突扩大化。
这也和现在东非殖民地的特点有关，那就是东非的许多海外殖民地，实际以岛屿为主，这本身限制了他们对外的延伸。
传统殖民模式和新殖民主义，本质上都是为了维护和扩大东非海外市场，从而保证东非工商业的发展。
而这次东非打的是一套组合拳，不仅仅是军事援助上，在经济领域，外交领域，政治领域，文化宣传领域等等都有诸多手段实施。
而面对东非这种非正面性的“进攻”，其他国家完全没有太好的反制手段，比工业，东非是世界第一工业大国，现阶段世界工厂，比经济，东非是和美国一样强大的新型国家，比军事，东非海陆兼备，并且都很强大，其他诸如领土面积，人口，资源就更不用说了。
东非已经成为了“六边形战士”，除了苏联的意识形态武器以外，这个世界上几乎很难找到克制东非的办法。
可苏联的意识形态武器也不是万能的，从三个方面来说。
首先是东非本身，前世历史证明了，苏联的意识形态武器，更容易在欠发达地区和殖民地成功，资本主义国家完全有断尾求生的办法，来限制苏联的发挥，只不过代价比较大，但这恰好说明了这一点是可以实现的。
把苏联的那一套拿过来，抄一抄，就变成了罗斯福和凯恩斯的那一套，为资本主义国家所用。
然后是其他帝国主义列强，他们显然不敢让东非变成苏联那样的国家，否则这是相当可怕的，毕竟如果东非变成了苏联体制，那谁还能遏制住工党在全球的扩张？
一个苏联就已经够麻烦了，如果东非和美国这种规模的国家，变成工党政权，那资本主义世界可以直接升白旗投降了。
最后是苏联，别看苏联自称工党政权，但苏联实际上有一大帮极端民族主义者和帝国主义者，这些人只是被压制住，但不代表他们在苏联没有影响力。
毕竟，就算苏联再如何宣传和教育，也改变不了俄罗斯人的本性，它从沙俄尸体上新生，就必然要继承沙俄的一些特征和本性。
就比如一部分苏联工党，他们天然的认为苏联应该成为全世界工党的领袖，这实际上也是一种大国沙文主义。
也就是把本国利益看得高于一切，在同小国和弱国的关系上表现出大国民族优越感，把自己的意志强加于人，甚至粗暴干涉别国内政，不尊重以至侵犯别国的主权和独立。，其中典型的代表就是沙俄。
但是，在1927年的匈牙利事件还有远东帝国事件里，苏联都表现出了和沙俄几乎一模一样的外交策略延续。
用远东帝国的一句俗语就是“狗改不了吃……”
而这也就意味着，苏联部分人可能未必想世界上出现比苏联更强大的工党政权国家，因为一但这种国家出现，这个国家就必然会威胁到苏联在工党世界里的地位。
就拿美国举例，假设美国成为工党国家，那到时候，世界其他各国工党是听美国的，还是听苏联的？显然美国比苏联更具有吸引力。
而这一点对于东非同样适用，所以对于苏联的民族主义分子还有大国沙文主义主义者来说，最好不要出现比苏联更强大的工党政权国家。
所以，苏联内部本身就是分裂的，有他们国内的投机分子，还有蛀虫拖后腿，苏联本国的世界性理想主义者的理想就永远不可能实现。