林则徐精通军事指挥，虽然身体状况不佳，但这并不代表他不会战斗！大清朝民风剽悍，若不能自保，林则徐怎能在外独自闯荡多年？
他早年武艺高强，练就一身炉火纯青的功夫，平时对付几个街头混混绰绰有余，偶尔遇到山贼流寇，甚至能以一敌十！只是随着年岁增长，身体日渐虚弱，动手的机会也渐渐少了。不过到了这个时候，他也已经很少有机会亲自上阵了。
“如果不遵循规矩，直接抓捕官员，即便依靠锦衣卫也能做到。但这样会引发整个朝廷的混乱，甚至让局势彻底失控。”
这确实是一种无奈的选择。
即便再强大的政权，也需要足够多的人才来维系运转。
违背规矩的现象比比皆是。
一旦严格执行法规，恐怕朝廷的人才数量将骤减一半。
开个玩笑，大明朝廷已经在土木堡之变中失去了许多精英。
如果因为这种琐事再失去另一半的人才，那么大明干脆关门大吉算了。
直接宣布解散，让天下英雄各自争夺天下好了。
朱祁钰在行动前已充分权衡了利弊，他深知自己不能采取一刀切的方式，否则只会带来无穷无尽的麻烦，得不偿失。
听完于谦的话后，朱祁钰更加坚定了自己的信念，说道：“于爱卿所言，正合朕意。”
“此事确实不可草率行事，但又必须有所作为。不然人人都不守规矩，我大明的威信何在？”
“因此此事必须解决，但要以灵活的方式来处理。”
于谦感到困惑，“陛下，您所说的灵活管理具体指什么呢？”
“难道是放任自流吗？”
朱祁钰摇头答道：“于爱卿，你从御史做起，一步步升至今日的地位，经历过基层的历练，最终成为少保。你应该清楚，在我们的朝廷里，保持廉洁、洁身自好的官员并非少数。”
“然而，我国明朝给官员的俸禄实在太少，中低层官员如果没有家人的资助，连基本生活都无法保障！”
“更不用说追求仕途上的成就了！”
朱祁钰暗自思索：“十年寒窗苦读，又有谁能甘于平凡？难道你要委屈自己，弯腰低头只为赚取生计，让家人过得更好吗？”
于谦沉默不语。
朱祁钰接着说道：“朕正是要从这一点着手，逐步改变我国明朝的根本问题。”
“那些一心想要做清官的官员，过去没有选择。为了生存，他们不得不依附于某些势力集团。”
“但在未来，朕打算设立官舍，提供膳食补助，这样中低层官员便无需再为吃住发愁了！”
至于剩下的衣着和出行费用，这两方面可以适当节制，不必完全由朝廷负担，否则开支过于庞大。即便有皇帝的私房钱支持，朝廷也会不堪重负。
于谦的脸色变得复杂，他明白了皇上的用意。
以往这些人才，无论他们是否愿意，摆在面前的道路只有一条，那就是加入既有的利益集团，否则只能饿死或冻死街头。
皇上说得对，寒窗苦读十余年，谁不想光宗耀祖？谁不想站着就把钱挣了？
难道弯腰低头，是一件值得骄傲的事吗？
若是与过去的利益团体作斗争！
让自己成为一位清廉的官员！让自己成为一位两袖清风、为民请命的父母官！
但这并非他们所愿。
为了生存下去，为了不至于饥寒交迫，
他们不得不忍受内心的厌恶，接受他人给予的钱财。
日复一日，年复一年，他们渐渐融入了这个利益团体之中。
时间一长，他们注定会被同化，也只能被同化。
在这种情况下，大明又怎能根除弊政，如何能廉洁从政？
这一切都是！
连生存都无法保障，还谈什么清廉？并非所有中下级官员都能出身富贵，一生无忧！
寒窗苦读数十载，好不容易考取了，却最终活活饿死或冻死街头，这岂不可悲？
于谦亲身体验过这些，对此有着深刻的体会。一时间，他竟不知该如何回应。
许久许久之后，他才缓缓说道：
"陛下圣明！"
"此法虽显稚嫩，但若能解决一些小问题，定能成效显著，实为利国利民之策！"
"有两点，微臣需与陛下商议清楚。"
"一是这笔钱该从何而来？二是这笔钱该如何施行？"
钱从何而来？这是一个极难解决却又必须解决的问题。
皇帝想要实现自己的理想，即便这个想法再好，也需要实际的资金支持，否则只是空谈。
如今皇帝打算推行的官舍与膳食补贴制度，无疑是一项有利的政策。如果能够全面实施，将极大程度地改善中下级官员的生活条件。
只有解决了基本的生存问题，人们才会开始追求尊严，追求更高层次的精神满足。
大明面临的种种问题，无论轻重程度如何，都将因此得到缓解，因为造成这些问题的根本原因——俸禄不足，导致官员难以维持生活，不得不走上的问题得到了解决。
一旦有了这样的选择，自然会有部分人选择洁身自好，如于谦般，出淤泥而不染。
然而，要彻底执行这一政策，需要投入巨额资金。特别是皇帝不仅想为官员提供住房保障，还希望负担他们的日常饮食，这使得开支更为庞大。
而且这不是一次性的投入就能完成的，需要持续不断地投入资金。
因此，这笔资金的来源成为了关键问题。
朱祁钰在正式登基之前已经思考过这个问题，并提出了一种初步的解决方案。
"朝廷国库空虚，短期内难以改善。相比之下，皇室私库经过多次抄家行动后，又增加了数百万两银子的收入。"
"朕打算先用这笔钱支撑起这套政策，暂时维持几年。等到之后解决了国库空虚的问题，再逐渐将这部分支出转到国家财政中。"
于谦听后眉头紧锁，但他并不认为这种方法存在太大问题。毕竟，朝廷财政紧张的情况短期内确实难以改变。如果希望在这段时间里有所作为，动用皇室储备金是不可避免的。
既然如此，不如一开始就果断行事，用钱的时候就用，关键是要尽快解决国库空虚的问题。
关于"钱从哪里来"的问题，已经有了初步的答案。
至少在未来几年内，这个答案不会出现重大偏差。
那么接下来就需要回答另一个问题了。
"陛下打算如何将这笔资金落实到地方？"
"恕我直言，如果陛下希望通过文官系统将这笔资金分配到地方，恐怕其中十分之会莫名其妙地流失，最终什么实质性的问题都解决不了。"
"而如果陛下选择通过宦官体系来操作，则无异于将中低层文武官员的命运交由太监掌控。不说这些太监的贪婪程度远超文官，单是这种权力集中于太监手中的隐患，陛下又怎能接受？"
宦官把持朝政，是任何一位皇帝都无法容忍的事情。
宦官可以成为皇帝授权的一把刀，四处乱咬，但绝对不能真正掌权。否则看看那些宦官专权的朝代就知道后果了。
人心思变，皇帝很快就会被架空，文武百官深受其害，百姓也会遭殃，整个朝廷将会变成一个四不像。
这对任何人来说都没有好处。
于谦准确指出了用文官和宦官推行这项政策的弊端。
他很想知道皇帝会做出怎样的决定。
朱祁钰说道："于爱卿的话，朕完全明白！"
"无论是文官还是宦官，都不适合负责这项工作，一个是无法解决根本问题，另一个则是在长期运行中必然会产生重大隐患！"
"至于武将，就不用多说了。"
石亨他们当初听说受勋典礼，几乎感动得快要哭出来，并非是在装模作样。武将集团长期以来受到压制，几乎处于半瘫痪状态。土木堡事变爆发后，武将高层更是被清洗殆尽。在这种情况下，武将集团自身难保，怎么可能承担这样的重任？他们能够管理好自己，避免被文官整垮，就已经很不错了！
朱祁钰从一开始就没有考虑过依靠武将集团来实施这一策略，他的答案是：“锦衣卫！”锦衣卫在当今的大明朝地位最为特殊。他们与太监有些相似之处，其权力来源于皇帝，一旦皇帝不认可他们，他们就如同丧家之犬，无论文臣武将还是勋贵，都可以轻易碾压他们。
朱祁钰沉思片刻，继续说道："锦衣卫虽然有诸多缺点，但他们纪律严明，执行任务时效率极高。更重要的是，他们的权力仅限于皇帝授权，不受其他势力干扰。只要我们制定详细的计划并加以监督，他们完全有能力完成这项任务。"
于谦微微点头，表示理解。他知道，朱祁钰选择锦衣卫并非一时冲动，而是经过深思熟虑后的决定。他心中暗自感叹：皇帝果然老辣，懂得利用手中最可靠的工具来解决问题。
然而，他们与太监又有所不同。太监通过历史的积淀，有可能架空皇帝掌握大权，而锦衣卫却从未有过这种可能性。他们与文官武将有些类似，内部有完整的领导体系，甚至勋贵集团这类的存在也在锦衣卫组织内部显现。
可以说，锦衣卫是一个完全隶属于皇帝的小朝廷。由于权力来源的问题，他们必须忠于皇帝，否则就会被直接废黜。皇帝使用他们时，可以非常放心。不必担心他们会过分贪腐，也不必担心他们会掌控文武命脉后做出什么不理智的事。皇帝提供资金，锦衣卫的权力又来源于皇帝，双重保障之下，锦衣卫不存在失控的风险，反而能让皇帝更深入地掌控朝廷，获得更大的权力！
朱祁钰笑道：“朕打算让一部分锦衣卫常年驻守地方，八年一轮换，由他们负责确保这笔钱流向正确的地方！”这些锦衣卫平时就住在官舍里，不需要额外开支太多，顺便还能保护文武官员。”
于谦嘴角微微抽搐，大致明白了皇帝的意思。心里忍不住吐槽了一句：“这哪里是什么保护，分明就是把刀子架到他们脖子上了。”
难怪皇帝对这项政策能大幅缓解问题充满信心。一方面把刀子架到这些人脖子上，另一方面又解决了他们的生存问题，使他们没有继续贪下去的必要。双管齐下，谁又能招架得住？
问题确实能在很大程度上从根源上抑制住，但这也会不可避免地滋生新的弊端。
“短期还好，但长期来看，陛下有没有考虑到，官舍同样挡不住人们的贪婪呢？要知道，有人想做清官，他们有了选择后确实不会再百姓，但有些人他们真的贪。”
于谦说道：“到时候，连锦衣卫都有可能被腐化，与这些勾结，形成新的利益集团。即便陛下将他们革职处理，他们也能轮转到手下过上滋润的日子。”
“一旦时间久了，任何政策都无法经受时光的侵蚀，也抵挡不住人性的贪婪。”
朱祁钰点点头，回答道：“朕明白！但有些事情，总是需要有人去做的。”
“所有人都知道自己的命运注定终结，不过活百年而已。难道我们就只能坐以待毙，眼睁睁等着死亡降临吗？”
朱祁钰摇头道：“朕认为并非如此！”
京城依旧雪花纷飞，寒风凛冽。于谦的话，朱祁钰深以为然。任何一个制度，无论是规矩还是束缚，都经不起时间的冲刷和人性的贪欲侵蚀。随着岁月流转，再好的政策，终究会逐渐失效。
明朝初年时，曾经自夸天下无双，确实也曾达到鼎盛。可如今的军卫制度呢？早已被岁月和私欲侵蚀殆尽，只剩下外壳。其中的内容，已不再是为了守护大明强大的军队，而是成了豪门贵族们横行霸道的温床。
这也是朱祁钰必须推行农庄制，取代军卫制的重要原因。如果不尽快实施新政，替代旧政，任其继续发展下去，大明真的就要彻底完蛋了！
朱祁钰坚定地说：“于爱卿所言，朕心中非常明白，正因如此，才必须推行此法。”
于谦沉默片刻，端起茶杯，将已经冷却的茶水一饮而尽。
茶水虽凉，他的内心却充满热情。一杯冰冷的茶水入腹，反倒让他感到温暖。
“陛下所言极是，是臣考虑不周了。”
“这官舍法，对大明确实有利，确实应该实行。”